恩施市以“共同締造”工作為契機，工作圍繞“三個清單”，深入基層了解社情民意，發(fā)現(xiàn)并解決問題，以爭的精神、搶的態(tài)度、拼的作風(fēng)聚焦任務(wù)落實，以解決環(huán)境突出問題、推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、助力綠色高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，全力鍛造恩施生態(tài)環(huán)境隊伍，讓群眾共享綠色發(fā)展成果，切實提升群眾對生態(tài)環(huán)境服務(wù)滿意度。

突出三個結(jié)合，確保實踐活動有“深度”

結(jié)合職責(zé)職能，制定個性化實施方案。堅持規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色，研究謀劃具有生態(tài)環(huán)境特色的“一下三民”實踐活動。迅速召開動員會，要求全體黨員干部參與進來，應(yīng)下盡下、能下盡下，結(jié)合“雙報到”，廣泛聽取意見，了解環(huán)保需求，精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。結(jié)合工作實際，實行“三個二”機制，即每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系2個社區(qū)（村），2個企業(yè)，解決2個群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認真梳理意見建議，匯總形成了問題清單、措施清單和效果清單“三個清單”，并進行動態(tài)更新，定期研究和推進問題解決。

結(jié)合“一月一法”活動，提升依法行政、依法執(zhí)法水平。每月集中研學(xué)1部生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，重點圍繞生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域主要法律法規(guī)知識講解，立足崗位實際、立足解決問題、立足實踐提高，針對法律實施過程中的重點難點問題，在調(diào)查研究、深入思考的基礎(chǔ)上，引領(lǐng)干部職工學(xué)法律、懂環(huán)保，干中學(xué)、學(xué)中干，提高依法治污能力，以“拼、搶、實”的狀態(tài)和作風(fēng)創(chuàng)造性推動全市生態(tài)環(huán)境事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。已開展噪聲、水、土壤、固廢污染防治法，排污許可條例、濕地法等法規(guī)集中學(xué)習(xí)。

結(jié)合爭先進位，推動污染防治攻堅。堅持自我加壓，圍繞大氣、水、噪聲、土壤環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)，緊盯環(huán)保督察問題整改，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。2022年，城區(qū)優(yōu)良天數(shù)351天，優(yōu)良率96.2%，同比上升0.3個百分點。清江大沙壩國控斷面、長沙河省控斷面、大龍?zhí)冻鞘屑惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達標(biāo)率均為100%。截至目前，中央、省歷次督察及“回頭看”交辦信訪件225件，已全部完成，反饋問題119個，已完成整改107個。

突出三個優(yōu)化，確保服務(wù)群眾有“溫度”

優(yōu)化調(diào)研方式。堅持以實干解難題、以真情暖民心，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。黨組成員堅持帶著問題下基層，每次下基層結(jié)合多個方面同時調(diào)研，既提高辦事效率，也減少基層輔導(dǎo)。每月到聯(lián)系村（社區(qū)）、企業(yè)走訪，及時收集并解決問題。截至目前，領(lǐng)辦的8件問題清單已解決。其中施多寶有機肥料廠臭味擾民問題，多次重復(fù)投訴，群眾反映突出強烈。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組建專班進行實地走訪調(diào)查，走訪群眾了解情況，安撫群眾情緒。針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，做好企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作，提出科學(xué)合理可行的整改建議，同時加強監(jiān)管，督促企業(yè)履行主體責(zé)任抓緊整改。為避免矛盾升級和不出現(xiàn)群體上訪事件，一方面做好群眾安撫工作，一方面建議企業(yè)考慮長遠發(fā)展，進行搬遷。終，通過不懈努力，該問題得到有效解決，擾民影響徹底解決，群眾非常滿意，舉行了答謝會送來了錦旗，從環(huán)保專業(yè)角度協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)搬遷，并順利投產(chǎn)。

優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法。一是推行非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，利用污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無人機巡查等手段開展非現(xiàn)場執(zhí)法檢查，落實差異化監(jiān)管措施，精準(zhǔn)投放執(zhí)法資源，真正做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”，減少對企業(yè)不必要的干擾和影響，同時提高對違法問題的發(fā)現(xiàn)率。二是推進部門橫向聯(lián)動監(jiān)管，與市市場監(jiān)管局、市科經(jīng)局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市城管局、市檢察院、市法院等跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，推進生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法銜接，形成監(jiān)管高壓態(tài)勢，以部門協(xié)作聯(lián)動，形成全過程閉環(huán)化管理。三是以“小切口”推動“大變化”，解決群眾反映的突出環(huán)境問題，受理各類環(huán)境問題215件，已全部辦結(jié)。四是開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域矛盾糾紛大走訪大排查大化解和矛盾糾紛集中排查化解專項行動，梳理環(huán)境信訪重難點，納入下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭接訪與下訪，化解了一批群眾關(guān)注度高、解決難度大的矛盾問題，截至目前，班子成員領(lǐng)導(dǎo)接訪3人次、3批次、3人次，下訪9人次、7批次、參與14人次。

優(yōu)化幫企措施。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，通過開辟環(huán)評審批綠色通道、全面落實輕微違法不予處罰制度、實行審慎包容監(jiān)管、強化上門指導(dǎo)幫扶等措施助企紓困，持續(xù)推進清減降放，我局所有事項辦理時限均壓縮至1個工作日，辦理材料減至15項，行政審批辦理流程優(yōu)化為三個流程，其他行政權(quán)力優(yōu)化為兩個流程，公共服務(wù)優(yōu)化為一個流程。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，破解制約企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點、難點問題。主動上門、提前介入、專人服務(wù)，變“干部端菜”為“企業(yè)點菜”，結(jié)合企業(yè)自身需求，為企業(yè)提供點對點，面對面的幫扶指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好后續(xù)跟蹤服務(wù)，緩解企業(yè)壓力，真正助力企業(yè)發(fā)展。組織527家涉危申報年報及管理計劃，1687噸危險廢物全收集、全處理。安全送貯2枚Ⅴ類放射源，確保輻射安全總體穩(wěn)定。截至目前，服務(wù)指導(dǎo)135個建設(shè)項目辦理環(huán)評業(yè)務(wù)、25個債券項目辦理相關(guān)政策支持與咨詢、100余家（次）核技術(shù)利用單位做好核安全利用與防護、101家持證排污單位辦理排污許可事項。

突出三查并舉，確保環(huán)境整治有“硬度”

強化專項檢查。堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。深入開展園區(qū)企業(yè)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查、危險廢物、醫(yī)療機構(gòu)、自然保護區(qū)、非煤礦山、涉VOCs排放企業(yè)、飲用水源地、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)及數(shù)據(jù)造假行動和長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動，開展“一江九水五庫”環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，開展巡林及森林防火督導(dǎo)工作，切實解決環(huán)境突出問題，保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。累計檢查企業(yè)109家，發(fā)現(xiàn)問題34個，實施行政處罰2個，均已完成整改。

突出“雙隨機”檢查。堅持“雙隨機”制度，采取“不打招呼、直奔現(xiàn)場、當(dāng)時處理”方式，突擊檢查工業(yè)企業(yè)設(shè)施運行、在線監(jiān)控設(shè)備運行、夜間污染物排放、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控等情況，嚴厲打擊偷排、漏排等違法行為。共抽查單位120家，其中重點污染源企業(yè)15家，累計出動執(zhí)法人員300人次。

強化溯源排查。堅持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，用實干繪就清澈的水環(huán)境畫卷，還群眾一個潔凈優(yōu)美水環(huán)境，對清江及重要支流，開展拉網(wǎng)式溯源摸排，做到“有口皆查、應(yīng)查盡查”，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。推進入河排污口整治，國家交辦的421個長江入河排污口已完成深度溯源，階段性完成整治275個；州交辦44個入河排污口共有34處生活污水排污口和管網(wǎng)損壞點，完成整改29處；納入恩施城區(qū)入河排污口整治工程（二期）4處，目前已完成施工設(shè)計。聘請第三方開展水質(zhì)監(jiān)測，階段性完成監(jiān)測325個。