湖北生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員深入一線幫扶企業(yè)改善污染防治設(shè)施。 (湖北日報全媒記者 柯皓 攝)

湖北日報全媒記者 胡弦 通訊員 毛飛

編者按

守護母親河,為百姓營造美好生活環(huán)境;推進正面清單差異化監(jiān)管,著力優(yōu)化市場主體營商環(huán)境;開展形式多樣的執(zhí)法普法,奮力打造良好的法治環(huán)境……湖北生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍深入貫徹省委省政府決策部署,落實美好環(huán)境與幸福生活共同締造指示精神,在提升環(huán)境執(zhí)法效能的同時,助力全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

攻堅克難、為民執(zhí)法,美好環(huán)境、共同締造。今年以來,全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)走好新時代黨的群眾路線,聚焦長江入河排污口整治、正面清單差異化監(jiān)管、執(zhí)法普法等工作,解決群眾和市場主體急難愁盼問題,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

排污口整治：提前1年完成國家目標任務(wù)

每個月,都有多個小分隊和業(yè)務(wù)專家,活躍在全省各地重難點排污口整治現(xiàn)場,他們督促和指導(dǎo)地方查漏補缺,嚴防整治反彈和表面整改,開展?jié)L動式、壓茬式現(xiàn)場盯辦幫扶。

據(jù)悉,去年底,全省12480個長江入河排污口完成排污口溯源、分類、命名編碼,制定“一口一策”整治方案。截至目前,湖北已累計完成排污口整治8829個,占比70.7%,提前1年完成國家目標任務(wù)。

今年以來,湖北對各市州整治工作持續(xù)實施定期調(diào)度分析、項目評審評定、工作進度提醒、開展現(xiàn)場推進、典型示范引領(lǐng)五項機制,起到了激勵先進、鞭策后進的作用。

在指導(dǎo)市州開展整改現(xiàn)場核查和“回頭看”的基礎(chǔ)上,省專項指揮部兩次組織開展了排污口溯源整治交叉抽查幫扶,積極督促整改問題點位,并納入常態(tài)化調(diào)度清單,持續(xù)跟蹤督辦和指導(dǎo)幫扶。

同時,省生態(tài)環(huán)境廳強化排污口溯源成果應(yīng)用,專門部署開展了嚴厲打擊工業(yè)企業(yè)涉水排放環(huán)境違法專項執(zhí)法行動,依法嚴厲打擊涉水工業(yè)企業(yè)違法排放問題。今年1至8月,全省查處涉水排放環(huán)境違法案件253件,處罰金額2819萬元。

通過排污口整治,我省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。今年1至8月,全省326個省控考核斷面(水域)總體水質(zhì)為優(yōu);水質(zhì)優(yōu)良比例88.3%,同比上升1.8個百分點;無劣Ⅴ類斷面。

正面清單監(jiān)管：開展近2萬次非現(xiàn)場檢查

在武漢,針對部分正面清單企業(yè)反映排污許可證執(zhí)行報告填報存在困難的問題,武漢市生態(tài)環(huán)境局主動提供技術(shù)指導(dǎo)幫扶,有效協(xié)助企業(yè)完成整改;

黃石市生態(tài)環(huán)境局通過現(xiàn)場幫扶等方式對50余家企業(yè)進行了幫扶,幫助企業(yè)解決了30個問題,申報環(huán)保資金240余萬元;

結(jié)合正面清單企業(yè)實際運營中的“堵點”,宜昌市生態(tài)環(huán)境局聘請第三方環(huán)保專家,對企業(yè)提供精準化、專業(yè)化指導(dǎo)意見,今年以來上門指導(dǎo)幫扶企業(yè)159家次,對12家正面清單內(nèi)企業(yè)開展專家診斷幫扶服務(wù)……

近日,為進一步發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單在優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能、優(yōu)化營商環(huán)境上的重要作用,湖北各地生態(tài)環(huán)境部門積極行動,對正面清單企業(yè)及項目開展了形式多樣的幫扶指導(dǎo)。

2020年,省生態(tài)環(huán)境廳創(chuàng)新執(zhí)法方式,在全國率先實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單分類管理制度,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力。當年,全省共有1594家企業(yè)及項目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單;2021年,經(jīng)更新調(diào)整,1485家企業(yè)及項目納入正面清單;今年,1481家企業(yè)及項目納入正面清單。

對于正面清單企業(yè),生態(tài)環(huán)境部門將更多采用無人機巡查、在線監(jiān)控、用電用能監(jiān)控等手段,開展非現(xiàn)場檢查。如正面清單企業(yè)發(fā)生輕微環(huán)境違法并及時糾正、且未造成環(huán)境危害后果的,執(zhí)法部門可依法不予處罰,督促其盡快整改。

“通過實行‘有溫度的執(zhí)法’,讓市場主體享受改革紅利,促進湖北經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局負責人介紹,2年來,湖北累計對正面清單內(nèi)企業(yè)或項目開展了1.97萬次非現(xiàn)場檢查。

推進普法學(xué)法：引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展

明法者強、慢法者弱,普法是法治的靈魂。

今年以來,全省各級生態(tài)環(huán)境部門按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,深入推進生態(tài)環(huán)境保護普法送法,不斷增強企業(yè)環(huán)保法律意識,引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展。

美好生活,民法典相伴。近日,荊州市生態(tài)環(huán)境局干部職工在松滋市王家橋鎮(zhèn)磚橋村開展法治宣傳,工作人員向過往村民宣傳《民法典》《環(huán)境保護法》《噪聲污染防治法》等相關(guān)知識,并為現(xiàn)場群眾釋法解惑。

今年,天門生態(tài)環(huán)境部門成立5個“環(huán)保幫手”小組,對重點企業(yè)開展實地調(diào)研,進行針對性普法,指導(dǎo)企業(yè)消除環(huán)境隱患,已走訪調(diào)研52家企業(yè),收集各類問題33個,已解決24個。

針對重點排污單位不同類型特征,十堰分別舉辦涉氣、涉水領(lǐng)域企業(yè)負責人培訓(xùn)班,讓企業(yè)管理人員準確理解和掌握新的法律法規(guī),落實環(huán)保主體責任,防患于未然。同時,執(zhí)法專家深入企業(yè)一線講授環(huán)保法律和政策法規(guī),累計參訓(xùn)150余人次。

“通過連續(xù)兩年的普法引導(dǎo)和宣傳,仙桃企業(yè)環(huán)境保護政策法規(guī)的知曉率、守法意識和群眾監(jiān)督參與率都有所提高?！毕商沂猩鷳B(tài)環(huán)境部門負責人介紹,統(tǒng)計表明,環(huán)境信訪投訴件數(shù)較去年同期環(huán)比下降26%。在“市場主體評部門”活動中,仙桃市生態(tài)環(huán)境局排名穩(wěn)步提升。